Положение об отделе сводно-правовой поддержки
1.Общие положения
1. Отдел сводно-правовой поддержки (далее – Отдел), является структурным подразделением Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Фонд ОМС).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Кыргызской Республики, решениями Наблюдательного Совета по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию и Совета директоров Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики, Положением о Фонде обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Фонд ОМС), а также настоящим Положением и иными ведомственными актами.
3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Председателя Фонда ОМС и его заместителей во взаимодействии со структурными подразделениями Фонда ОМС, министерствами и ведомствами, страховыми и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
II. Задачи Отдела
4. Основными задачами Отдела являются:
- участие в разработке государственной политики в области медицинского страхования;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере базового государственного, обязательного медицинского страхования;
- обеспечение правовой защиты интересов граждан в области обязательного медицинского страхования;
- внесение предложений по оптимизации нормативных правовых актов в области обязательного медицинского страхования;
- осуществление в пределах компетенции Отдела международной и общественной деятельности; - осуществление закупок товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
III. Функции Отдела
5. Отдел осуществляет следующие функции:
- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, разрабатываемых Фондом ОМС;
- вносит предложения в соответствующей области при разработке стратегических документов;
- осуществляет свод периодических и годовых отчетов Фонда ОМС, аналитических материалов и информаций в Администрацию Президента Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, министерства и ведомства;
- осуществляет взаимодействие с государственными органами, министерствами и ведомствами, страховыми организациями, ассоциациями и международными общественными и частными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- осуществляет правовую защиту имущественных, интеллектуальных и иных законных прав и интересов Фонда ОМС и его территориальных управлений;
- разрабатывает и проводит правовую экспертизу заключаемых договоров и иных документов нормативно-правового характера на соответствие законодательству Кыргызской Республики;
- вносит рекомендации и предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в системе ОМС;
- участвует в работе комиссий по заявлениям граждан, затрагивающим права граждан в сфере медицинского страхования;
- оказывает методическую помощь территориальным управлениям по вопросам государственных закупок и правовой поддержки;
- формирует свод заявок потребностей Фонда ОМС, составляет план закупок товаров, работ, услуг на текущий год и вносит на утверждение;
- в пределах своей компетенции осуществляет тендерные закупки товаров, работ, услуг согласно утвержденному Плану закупок Фонда ОМС, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
IV. Права Отдела
6. Для решения задач и выполнения, возложенных на него функций, Отдел имеет право:
- запрашивать и получать от структурных подразделений Фонда ОМС, организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, донорских организаций и иных органов, при наличии соответствующих соглашений, материалы и информацию, в пределах возложенных функций.
- оказывать методическую и практическую помощь территориальным управлениям Фонда ОМС и организациям здравоохранения работающих в системе Единого плательщика по вопросам, входящих в компетенцию Отдела;
- вносить предложения и готовить проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела для утверждения Председателем Фонда ОМС;
- вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- принимать участие в совещаниях, заседаниях, семинарах, конференциях по вопросам, касающимся деятельности Фонда ОМС;
- при необходимости привлекать квалифицированных специалистов экспертов (внешних и внутренних) к разработке технических спецификаций и заданий при подготовке тендерных документов;
- по согласованию привлекать в работу тендерной комиссии соответствующих специалистов;
- принимать участие в разработке проектов нормативно-правовых актов Кыргызской Республики, тендерной документации, договоров;
- осуществлять инвентаризацию нормативных правовых актов;
- получать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей;
- представлять руководству Фонда ОМС предложения об устранении нарушений законодательства, привлечении к ответственности руководителей территориальных и других структурных подразделений, работников, не обеспечивающих выполнение, либо нарушающих законодательство.
V. Этика и ответственность Отдела
7. Сотрудники Отдела обязаны соблюдать этические нормы поведения, установленные законодательством Кыргызской Республики для государственных служащих.
8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, сотрудники Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
VI. Организация деятельности Отдела
10. Отдел возглавляет начальник.
11. Отдел в своей деятельности подотчетен Председателю Фонда ОМС и заместителям председателя Фонда ОМС по курирующим вопросам.
12. Сотрудники Отдела подчиняются непосредственно начальнику Отдела.
13. Сотрудники Отдела назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном трудовым законодательством Кыргызской Республики.
VII. Функциональные обязанности сотрудников Отдела
Начальник Отдела:
14. Начальник Отдела выполняет следующие функции:
- осуществляет общее руководство Отдела;
- обеспечивает проведение мероприятий по своевременному и полному выполнению задач и функций, возложенных на Отдел;
- распределяет и перераспределяет обязанности между специалистами Отдела;
- осуществляет контроль за соблюдением исполнительской дисциплины для подготовки предложений руководству о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Отдела;
- осуществляет контроль ведения делопроизводства Отдела;
- принимает участие в разработке нормативных правовых документов, стандартов государственных услуг по вопросам медицинского страхования в соответсвии с задачами, возложенными на Фонд ОМС;
- проводит подготовку сводных отчетов, докладов, диаграмм по оценке эффективности деятельности Фонда ОМС в Правительство Кыргызской Республики, Министерство экономики Кыргызской Республики, внутренней оценки центрального аппарата и территориальных управлений Фонда ОМС;
- принимает участие в разработке стратегических документов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;
- участвует в подготовке докладов, презентаций и аналитических справок для руководителей Фонда ОМС;
- осуществляет свод отчетов по государственным программам в социальной сфере по вопросам, курируемым Фондом ОМС в Администрацию Президента Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, министерства и ведомств;
- осуществляет работу по взаимодействию с министерствами, ведомствами и международными организациями в рамках компетенции Отдела;
- предоставляет в Правительство Кыргызской Республики, Министерство иностранных дел Кыргызской Республики отчеты о деятельности в сфере международных отношений и по загранкомандировкам первых руководителей Фонда ОМС;
- принимает участие в работе конференций, семинаров, совещаний по деятельности Отдела;
- принимает участие в проведении проверок по вопросам деятельности Фонда ОМС, согласно приказу Председателя;
- организует процедуру государственных закупок согласно законодательству Кыргызской Республики;
- согласовывает План закупок Фонда ОМС при Правительстве Кыргызской Республике.
15. Начальник Отдела имеет право:
- вносить на рассмотрение Председателя вопросы необходимые для осуществления деятельности Отдела;
- получать в установленном порядке от территориальных управлений Фонда ОМС, организаций здравоохранений информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- представлять интересы Фонда ОМС во всех учреждениях, организациях, предприятиях и органах государственной исполнительской власти, связанные с деятельностью Фонда ОМС по поручению руководства Фонда ОМС;
- на внесение предложения руководству на поощрение или наложение дисциплинарного взыскания на специалистов отдела;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
16. Начальник Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
17. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
- обеспечением выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с настоящим Положением;
- за качество и достоверность подготовленной информации, за состояние исполнительской и трудовой дисциплины в Отделе;
- за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение исполнительской и трудовой дисциплины.
Главный специалист:
18. Главный специалист (по правовым вопросам): - обеспечивает соблюдение законности в деятельности Фонда ОМС;
- получает в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- осуществляет защиту имущественных и иных законных прав и интересов Фонда ОМС;
- осуществляет представительство интересов Фонда ОМС в судах;
- оказывает правовую помощь в проведении тендеров, подготовке тендерной документации, работе тендерной комиссии, подготовке договоров, других документов правового характера;
- участвует в рассмотрении протестов и жалоб, подаваемых участниками тендера по проведению тендера;
- участвует в разработке нормативных правовых актов;
- осуществляет правовую экспертизу проектов законов и других документов, поступающих из министерств, ведомств, центрального аппарата Фонда ОМС и территориальных управлений;
- при необходимости участвует в разработке нормативных правовых документов в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования;
- проводит инвентаризацию нормативных правовых актов;
- рассматривает письма и заявления граждан по вопросам правовой поддержки;
- проводит согласование проектов нормативных правовых актов;
- готовит в установленные сроки необходимую информацию, справки, отчеты в пределах компетенции Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, качество и достоверность разработанных и представленных им документов;
- предоставляет сведения и информацию о проведенной работе; - принимает участие в работе тендерных комиссий Фонда ОМС.
19. Главный специалист Отдела имеет право:
- получать в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать при исполнении должностных обязанностей государственные органы и организации, учреждения в порядке, установленном законодательством;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
20. Главный специалист Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
21. Главный специалист Отдела несет ответственность за:
- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на отдел, в части государственных закупок, в соответствие с настоящим Положением;
- за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины.
Ведущий специалист
22. Ведущий специалист (по правовым вопросам):
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
- осуществляет правовую экспертизу и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов, поступающих из министерств, ведомств, центрального аппарата Фонда ОМС и территориальных управлении;
- принимает участие в работе тендерных комиссий Фонда ОМС;
- участвует в рассмотрении протестов и жалоб, подаваемых участниками тендера по проведению тендера;
- рассматривает письма и заявления граждан по вопросам правовой поддержки;
- готовит в установленные сроки необходимую информацию, справки, отчеты в пределах компетенции Отдела;
- несет персональную ответственность за качество и достоверность подготовленных и представленных им документов;
- предоставляет сведения и информацию о проведенной работе.
23. Ведущий специалист Отдела имеет право:
- получать в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать при исполнении должностных обязанностей государственные органы и организации, учреждения в порядке, установленном законодательством;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
24. Ведущий специалист Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
25. Ведущий специалист Отдела несет ответственность за:
- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствие с настоящим Положением;
- неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины;
- утрату и порчу документов, имущества.
Главный специалист:
26. На главного специалиста Отдела (по закупке) возложено выполнение следующих функций:
- проведение мероприятий, обеспечивающих своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в части государственных закупок;
- участие, по приглашению уполномоченного органа, в работе конференций, семинаров, совещаний, рабочих групп, в обсуждениях по вопросам государственных закупок;
- предоставление информации сведений и данных по вопросам закупок для отчетов Отдела и других структурных подразделений.
- организация процедуры государственных закупок согласно законодательству Кыргызской Республики;
- осуществление мониторинга цен на закупаемые товары, работы и услуги;
- разработка Плана государственных закупок, размещение на веб-портале государственных закупок;
- публикация объявлений о предстоящих закупках на веб-портале государственных закупок;
- составление протокола процедуры закупок и направление его в уполномоченный орган;
- размещение на веб-портале государственных закупок результатов оценки;
- разработка проектов договоров по результатам государственных закупок и при необходимости дополнительных соглашений к договору;
- представление периодического (ежеквартального, годового) сводного отчета о проведенных закупках товаров, работ, услуг и консультационных услуг по утвержденной форме;
- обеспечение сбора и хранения документов по закупкам, в том числе электронной версии;
- принимает участие в работе тендерных комиссий Фонда ОМС.
27. Главный специалист Отдела имеет право:
- получать в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать при исполнении должностных обязанностей государственные органы и организации, учреждения в порядке, установленном законодательством;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
28. Главный специалист Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
29. Главный специалист Отдела несет ответственность за:
- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на отдел, в части государственных закупок, в соответствие с настоящим Положением;
- за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины.
Ведущий специалист:
30. На ведущего специалиста Отдела (по закупке) возложено выполнение следующих функций:
- проведение мероприятий, обеспечивающих своевременное и полное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел;
- участие в разработке нормативных правовых актов КР, внутренних нормативно-методических документов, инструкций по вопросам медицинского страхования;
- участвует в организации процедуры закупок согласно действующему законодательству КР;
- осуществляет сбор информации о потребности в приобретении товаров и услуг для нужд Фонда ОМС;
- участвует в разработке ежеквартального, годового сводного отчета о проведенных закупках товаров, работ, услуг и консультационных услуг по утвержденной форме;
- принимает участие в работе тендерных комиссий Фонда ОМС;
31. Ведущий специалист Отдела имеет право:
- получать в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать при исполнении должностных обязанностей государственные органы и организации, учреждения в порядке, установленном законодательством;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
32. Ведущий специалист Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
33. Ведущий специалист Отдела несет ответственность за:
- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствие с настоящим Положением;
- за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины. Ведущий специалист:
34. На ведущего специалиста Отдела возложено выполнение следующих функций:
- проведение мероприятий, обеспечивающих своевременное и полное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел; - обеспечивает сбор и обобщение информации для подготовки сводных отчетов Фонда ОМС;
- принимает участие в разработке нормативных правовых актов КР, внутренних нормативно-методических документов, инструкций по вопросам медицинского страхования;
- при необходимости участвует в подготовке докладов, презентаций Отдела; - организует работу документооборота в Отделе;
- обеспечивает контроль документооборота Отдела (бумажного и электронного), своевременной обработки поступающей и отправляемой корреспонденции;
- осуществляет контроль сроков исполнения документов и их правильного оформления в пределах компетенции Отдела;
- организует и осуществляет работу по регистрации, учету, хранению и передаче в архив документации Отдела, согласно установленным срокам;
- обеспечивает печатание и размножение служебных документов;
- принимает участие в работе тендерных комиссий Фонда ОМС.
35. Ведущий специалист Отдела имеет право:
- получать в установленном порядке от структурных подразделений Фонда ОМС и организаций здравоохранения информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать при исполнении должностных обязанностей государственные органы и организации, учреждения в порядке, установленном законодательством;
- повышать свой профессиональный уровень, принимать участие в учебных программах и обучающих курсах.
36. Ведущий специалист Отдела обязан:
- добросовестно исполнять свои должностные функции;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка.
37. Ведущий специалист Отдела несет ответственность за:
- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствие с настоящим Положением;
- неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него должностных обязанностей;
- нарушение трудовой дисциплины;
- утрату и порчу документов, имущества.