ПОЛОЖЕНИЕ об Отделе административных расходов

I. Общие положения

1. Отдел административных расходов (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Фонд ОМС), обеспечивающим формирование полной и достоверной информации о бухгалтерской деятельности Фонда ОМС, учет использования финансовых и материальных ресурсов.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется законами, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, нормативными актами Министерства финансов Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями органов законодательной и исполнительной власти Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными и территориальными подразделениями Фонда ОМС, органами исполнительной власти Кыргызской Республики, другими государственными органами и организациями.

4. Отдел непосредственно подчиняется председателю и заместителям председателя.

5. Положение об Отделе утверждается председателем. Изменения и дополнения в Положение вносятся в том же порядке.

6. Все исходящие документы готовятся Отделом за подписью председателя или заместителя председателя с использованием фирменных бланков, штампа и печати Фонда ОМС.

II. Задачи Отдела

7.Бухгалтерское и финансовое обеспечение деятельности Фонда ОМС и его территориальных подразделений.

8. Ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Кыргызской Республики, Положением по организации и ведению бухгалтерского учета в бюджетных организациях Кыргызской Республики и другими нормативными актами.

9. Организация бухгалтерского учета финансовой и хозяйственной деятельности (учет основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетов по заработной плате, составление балансов, бухгалтерской и статистической отчетности) Фонда ОМС в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Формирование полной и достоверной информации об исполнении сметы административных расходов и расходов на информационное обеспечение Фонда ОМС и его территориальных подразделений.

11. Своевременное предоставление установленной отчетности (бухгалтерской, налоговой, статистической) в соответствующие органы и структурные подразделения.

12. Ведение документооборота в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими архивное дело, внутренними положениями Фонда ОМС.

13. Ведение реестра нормативных документов, регулирующих вопросы учета и налогообложения.

14. Координация деятельности территориальных подразделений, оказание им методической и организационной помощи по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

15. Ведение бухгалтерского и налогового учета финансовой и хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

16. Контроль над своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

17. Контроль за целевым и экономным расходованием средств, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

18. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам Фонда ОМС.

19. Своевременное проведение расчетов с юридическими и физическими лицами.

20. Правильное начисление и перечисление налогов в Налоговую службу, страховых взносов в Социальный фонд.

21. Контроль над использованием выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.

22. Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение их в учете.

23. Организация работы материально ответственных лиц по учету и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.

24. Составление бухгалтерской отчетности на основе достоверных первичных документов и соответствующих бухгалтерских записей.

25. Ведение документации по учету и отчетности, относящейся к компетенции Отдела.

26. Принятие мер к предупреждению недостач и других финансовых нарушений, обеспечение своевременности оформления материалов по недостачам и другим финансовым нарушениям, осуществление контроля над передачей в надлежащих случаях этих материалов в правоохранительные органы.

27. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет расходов и расчетов к ним как на бумажных, так и электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации архивного дела.

28. Осуществления контроля за:

• правильным и своевременным оформлением приема и расходования материалов, топлива, товаров и других ценностей;
• своевременным взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;
• правильным расходованием фонда оплаты труда, исчислением и выдачей всех видов премий, вознаграждений и пособий, соблюдением установленных штатов, должностных окладов, смет административных расходов и расходов на информационное обеспечение;
• обоснованным и законным списанием с бухгалтерского баланса недостач, потерь, дебиторской задолженности и других средств, правильным и своевременным проведением и оформлением в установленном порядке переоценки товарно-материальных ценностей.

29. Прием, проверка квартальной бухгалтерской отчетности об исполнении сметы административных расходов и расходов на информационное обеспечение от территориальных подразделений Фонда ОМС (Баланс с приложениями и пояснительными записками).

30. Составление сводной квартальной и годовой отчетности об исполнении сметы административных расходов и расходов на информационное обеспечение Фонда ОМС (Форма №2, Баланс с приложениями и пояснительными записками) и представление в Отдел консолидации отчетности для дальнейшего свода и предоставления в Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

31.Экономическое планирование расходов на содержание Фонда ОМС и его территориальных управлений в соответствии с разработанными финансовыми нормативами.

32. Проведение анализа исполнения сметы административных расходов и расходов на информационное обеспечение Фонда ОМС и его территориальных управлений.

33. Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.

IV. Права Отдела

Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

34. Запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных и территориальных подразделений Фонда ОМС материалы, необходимые для осуществления работы, входящей в компетенцию Отдела.

35. Не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство и установленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств, оборудования, материальных и других ценностей.

36. Представлять руководству предложения о принятии дисциплинарного взыскания на лиц, допустивших недоброкачественное оформление и составление документов, несвоевременную передачу их для отражения на счетах бухгалтерского учета и отчетности, а также допустивших недостоверность данных, содержащихся в документах.

37. Представлять в установленном порядке интересы Фонда ОМС по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, во взаимоотношениях с Налоговой службой, Социальным фондом, региональными отделениями казначейства, иными государственными организациями.

38. По согласованию руководством привлекать экспертов и специалистов в области бухгалтерского учета и отчетности для консультаций.

39. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, присутствовать на совещаниях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

V. Этика и ответственность Отдела

40. Сотрудники Отдела обязаны соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, а также профессиональные нормы этики поведения, установленные законодательством Кыргызской Республики.

41. За неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, сотрудники Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

42. Отдел осуществляет свою работу на основании плана работы.

43. Контроль и аудит деятельности Отдела осуществляется Счетной палатой Кыргызской Республики.

VI. Организация работы Отдела

44. Структура и численность Отдела определяется штатным расписанием, утвержденным председателем Фонда ОМС.

45. Руководство Отделом осуществляет начальник отдела – главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности приказом председателя Фонда ОМС в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

46. В случае временного отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности возлагается к другому сотруднику Отдела, о чем объявляется приказом Фонда ОМС.

47. В состав Отдела входят:

• Главный бухгалтер – 1 единица;
• Главный специалист – 1 единица;
• Ведущий специалист – 2 единицы.

48. Начальник Отдела имеет право второй подписи на исходящих казначейских и кассовых документах, право подписывать все финансовые документы, и его подпись закрепляется печатью Фонда ОМС.

VII. Функциональные обязанности сотрудников Отдела

 

Начальник отдела

49. Начальник отдела (главный бухгалтер):

• руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;
• разрабатывает и представляет на утверждение председателю Фонда ОМС Положение об Отделе административных расходов;
• по согласованию с председателем Фонда ОМС распределяет обязанности между сотрудниками Отдела и разрабатывает их функциональные обязанности;
• вносит предложения председателю Фонда ОМС о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Отдела;
• вносит предложения председателю Фонда ОМС о применении к сотрудникам Отдела мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
• принимает участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятий Фонда ОМС по вопросам, отнесенных к компетенции Отдела;
• выполняет поручения председателя и заместителей председателя по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
• осуществляет работу по организации правильного ведения и заполнения форм бухгалтерской отчетности по использованию средств административных расходов и информационного обеспечения Фонда ОМС;
• осуществляет работу по формированию и составлению квартального, годового бухгалтерского баланса по использованию средств административных расходов и информационного обеспечения центрального аппарата Фонда ОМС со всеми приложениями и пояснительными записками;
• принимает от территориальных подразделений Фонда ОМС квартальные, годовые бухгалтерские балансы по использованию средств административных расходов и информационного обеспечения со всеми приложениями и пояснительными записками;
• осуществляет работу по автоматизации бухгалтерского учета и отчетности в Фонде ОМС и его территориальных управлений в программном обеспечении 1С: «Бухгалтерия», разработанной Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;
• осуществляет контроль ведения делопроизводства Отдела.

 

 

Главный специалист

50. Главный специалист (экономист-бухгалтер):

• назначается на должность и освобождается от нее приказом председателя Фонда ОМС по представлению главного бухгалтера;
• подчиняется непосредственно заместителю председателя, начальнику отдела (главному бухгалтеру);
• на время отсутствия его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе Фонда ОМС;
• на должность главного специалиста назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы по специальности не менее три года;
• выполняет расчеты по необходимым статьям расходов (материальные, трудовые и финансовые затраты) центрального аппарата Фонда ОМС для составления проекта сметы;
• подготовка данных для составления проектов сметы хозяйственно-финансовой деятельности центрального аппарата и его территориальных подразделений Фонда ОМС;
• подготовка ежемесячных заявок (потребность в денежных средствах) на хозяйственно-финансовые нужды центрального аппарата и его территориальных подразделений Фонда ОМС для открытия кассового плана;
• подготовка распоряжений (ежемесячно) на открытый кассовый план центрального аппарата и его территориальных подразделений Фонда ОМС;
• выполняет работы по внесению изменений в утвержденную смету (уточненная смета) центрального аппарата и его территориальных подразделений Фонда ОМС;
• проводит анализ исполнения сметы расходов бюджетного средства по всем экономическим показателям центрального аппарата и его территориальных подразделений Фонда ОМС;
• оформление материалов для заключения договоров, отслеживание сроков выполнения договорных обязательств по центральному аппарату Фонда ОМС;
• подготовка необходимой отчетности в установленные сроки;
• выполняет отдельные служебные поручения непосредственного начальника отдела;
• запрашивать лично или по поручению руководства от руководителей других структурных и территориальных подразделений информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей;
• подготавливать информацию для составления баланса;
• оформлять документы в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
• принимать участие в разработке и внедрении прогрессивных методов ведения учета на основе применения информационно-вычислительных технологий;
• оказывать помощь работникам территориальных подразделений по бухгалтерскому учету и экономическому анализу;
• повышать свою квалификацию по бухгалтерскому учету;
• выполнять поручения главного бухгалтера в рамках своей компетенции;
• подписывать документы, связанные с выполнением функциональных обязанностей;
• несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение своих должностных обязанностей, за несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, за разглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации.
• назначение или увольнение с должности бухгалтера по расчету заработной платы осуществляется приказом председателя Фонда ОМС по представлению главного бухгалтера;
• подчиняется непосредственно заместителю председателя, начальнику отдела (главному бухгалтеру);
• на время отсутствия его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе Фонда ОМС;
• на должность бухгалтера по расчету заработной платы назначается лицо, обладающее высшим экономическим образованием, опытом аналогичной работы не менее двух лет;
• проводить прием, контроль, анализ, обработку табелей учета рабочего времени;
• принимать листы о временной нетрудоспособности, справки по уходу за больными и иные документы, подтверждающие право на отсутствие сотрудника на работе, контролировать правильность их оформления, составлять установленную бухгалтерскую отчетность;
• осуществлять начисление заработной платы работникам центрального аппарата Фонда ОМС, проводить контроль средств фонда оплаты труда;
• проводить регистрацию бухгалтерских операций и их занесение в надлежащие формы отчетности;
• производить:
• подготавливать и предоставлять периодическую отчетность в установленные сроки в Государственную налоговую службу, Социальный фонд, городской статистический комитет;
• производить выплату заработной платы работникам Фонда ОМС на кард-счета («Элкард»);
• реализовывать контроль соблюдения кассовой дисциплины, расчетов с подотчетными лицами, правильное оформление авансовых отчетов;
• подготавливать информацию для составления баланса;
• оформлять документы в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
• принимать участие в разработке и внедрении прогрессивных методов ведения учета на основе применения информационно-вычислительных технологий;
• оказывать помощь работникам территориальных подразделений по бухгалтерскому учету и экономическому анализу;
• повышать свою квалификацию по бухгалтерскому учету;
• выполнять поручения главного бухгалтера в рамках своей компетенции;
• подписывать документы, связанные с выполнением функциональных обязанностей;
• несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей, за нарушения, совершенные в своей деятельности, за нанесение материального ущерба Фонда ОМС или ее работникам, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, за разглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации.
• назначение или увольнение с должности ведущего специалиста осуществляется приказом председателя Фонда ОМС по представлению главного бухгалтера;
• подчиняется непосредственно заместителю председателя, начальнику отдела (главному бухгалтеру);
• на время отсутствия его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе Фонда ОМС;
• на должность ведущего специалиста (бухгалтер по ведению расчетного счета, бухгалтер-кассир, материальный бухгалтер) назначается лицо, обладающее высшим экономическим образованием, опытом аналогичной работы не менее двух лет;
• ведение расчетных счетов Фонда ОМС;
• обработка выписок по лицевым счетам;
• осуществление контроля, за остатками и движением денежных средств на лицевых счетах;
• подготовка и отправка платежных поручений в системе «IS-Казна»;
• проведение выписок в «1С: Бухгалтерия» с разнесением по счетам бухгалтерского учета;
• взаимодействие с РОК по возникающим вопросам обслуживания;
• подготовка данных по соответствующему участку бухгалтерского учета для составления отчетности (баланса);
• выполнение работы по организации и учету кассовых операций;
• выполнение работы по приему, выдаче и хранению наличных денег;
• ведение первичной документации по приему и выдаче наличных денег в «1С: Бухгалтерия»;
• осуществление контроля, за первичной документацией по кассовым операциям и подготовка их к счетной обработке;
• ведет прием наличных денег по приходным кассовым ордерам, подписанным Главным бухгалтером;
• производит выдачу наличных денег из кассы по расходным кассовым ордерам, документы на выдачу денег должны быть подписаны Руководителем и Главным бухгалтером;
• производит записи в кассовую книгу сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру;
• следит за сохранностью первичных документов по кассовым операциям;
• является материально ответственным лицом;
• не имеет права передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам, кроме случаев временной нетрудоспособности или отпуска по распоряжению руководства;
• контролирует достоверность учета поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, правильность расходования материалов, топлива, соблюдения смет расходов, порядок составления отчетности на основе первичных документов, а также организацию проведения инвентаризаций;
• ведет расчеты с поставщиками;
• проводит сверки расчетов с поставщиками;
• взаимодействует с работниками склада по учету товарно-материальных ценностей;
• участвует в проведении инвентаризации;
• сверка операций по бухгалтерскому учету;
• выполнение работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации;
• оформлять документы в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
• принимать участие в разработке и внедрении прогрессивных методов ведения учета на основе применения информационно-вычислительных технологий;
• оказывать помощь работникам территориальных подразделений по бухгалтерскому учету и экономическому анализу;
• повышать свою квалификацию по бухгалтерскому учету;
• выполнять поручения главного бухгалтера в рамках своей компетенции;
• подписывать документы, связанные с выполнением функциональных обязанностей;
• несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей, за нарушения, совершенные в своей деятельности, за нанесение материального ущерба Фонда ОМС или ее работникам, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, за разглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации.

Главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:

 

Ведущий специалист

51. Ведущий специалист (бухгалтер по расчету заработной платы):

Бухгалтер по расчету заработной платы выполняет следующие должностные обязанности:

• перечисления налогов в Государственную налоговую службу, страховых взносов в Социальный фонд;
• начисления заработных плат работников;
• отчисление средств на материальное стимулирование работников;
• иные платежи;

 

Ведущий специалист

52. Ведущий специалист (бухгалтер по ведению расчетного счета, бухгалтер-кассир, материальный бухгалтер):

Ведущий специалист (бухгалтер по ведению расчетного счета, бухгалтер-кассир, материальный бухгалтер) выполняет следующие должностные обязанности: